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自主创业政策及解答

发布人:admin资讯来源:招就处 发布时间:2014-09-10 15:00:09点击数量:216

自主创业

1.我市自主创业的高校毕业生可享受哪些优惠政策?

一是创业培训补贴。对高校毕业生在毕业学年参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书及创业情况,按规定给予培训补贴。二是入住孵化基地发展。高校毕业生创办的小企业和微型企业可优先入住我市各创业孵化基地孵化发展,享有场租减免、创业指导、事务代理、市场推广等创业孵化服务。三是微企优惠政策。对高校毕业生创办的微型企业,财政给予不超过注册资本金50%的补助资金;除享受国家和我市对中小企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,符合规定的企业其所得税享受西部大开发优惠政策,其实际缴付的所有税收中地方留存部分,以微型企业注册资本金等额为限,按规定实行补贴;办理证照、年检、年审等手续,年内免收行政性收费;可按规定申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款,并按规定享受财政贴息;四是社会保险补贴。高校毕业生创办的小微企业,招用应届毕业生并与其签订1年以上劳动合同的,按规定给予社会保险补贴。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业,对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生,按规定给予社会保险补贴。五是持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年,即11日至1231日)从事个体经营的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。六是小额担保贷款。对高校毕业生自主创业的,从毕业学年起可申请小额担保贷款,并按规定享受财政贴息政策。全市小额担保贷款借款期限由1年放宽到2年,担保基金投放比例从1:5提高到110,贷款额度从不超过8万至10万元提高到不超过15万元,对合伙经营和组织起来创业就业并吸纳就业人员达到一定数量的,可申请不超过200万的小额担保贷款。七是鼓励网络创业、创新创业。对大学生注册创办电子商务及软件开发类的小微企业,资助其一台电脑。对创办的创意类小微企业,给予每户3—5万元的资本金补助。设立创新创业奖励资金,对大学生拥有自主知识产权的发明、专利等项目并入驻孵化基地创业的给予奖励。

2.如何注册筹办经济实体?

筹办、注册经济实体首先需要寻找企业落户场所,然后注册独立的经济实体。完整的注册企业的程序包括:准备经营场地——开具有关房产证明——企业名称登记——领取并填写工商注册登记表——准备(提交)相关文件、资料——办理有关前置审批手续——办理入资、验资手续——领取工商营业执照。

3.什么是微型企业,申请微型企业扶持需要哪些条件? 

根据《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见(渝府发[2010]66) 》和《关于做好在校大学生创办微型企业有关工作的通知》文件内容。雇员(含投资者)20人以下、创业者投资金额10万元以下的企业为微型企业。组织形式可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种形式。创业者兴办公司,其注册资本金依法可分期缴付。

申办条件:

(1) 具有本市户籍(含集体户口);

(2) 属于“九类人群”,即高等院校(本科、硕士、博士)毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等;

(3) 具有创业能力;

(4) 无在办企业;

(5) 属于“九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%;

(6) 其他应当具备的条件。

4.微型企业有哪些扶持政策?

扶持政策:采取“1+3+3”模式,“1”是指创业者出一部分注册资本金,成立微型企业;第一个“3”是3项扶持政策,即“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”;第二个“3”是指3个平台,培训平台、龙头企业对接平台和创业孵化平台。支持高校毕业生创办微型企业,每年计划新增高校毕业生创办微型企业1000户,吸纳4000名以上高校毕业生就业。到“十二五”末,高校毕业生创办的微型企业达到5000户,吸纳2万名以上高校毕业生就业。对高校毕业生创办的微型企业,财政给予不超过注册资本金50%的补助资金;除享受国家和我市对中小企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,符合规定的企业其所得税享受西部大开发优惠政策,其实际缴付的所有税中地方留存部分,以微型企业注册资本金等额为限,按规定实行补贴;办理证照、年检、年审等手续,3年内免收行政性收费;可按规定申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款,并按规定享受财政贴息。支持高校毕业生创办的小型微型企业进入创业孵化基地孵化发展。

5.从外地来重庆读书的大中专毕业生可不可以享受微型企业扶持政策?

从外地来重庆读书的大中专毕业生,只要其户口(包括集体户口)还在重庆,就可以申请享受微型企业创业扶持政策。从重庆到外地读书的大中专毕业生,只要户口迁回重庆,也可以申请享受微型企业创业扶持政策。

6.申请享受微型企业创业扶持需提交的材料有哪些?

申请微型企业创业扶持的创业者,应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料:

(1) 微型企业创业申请书;

(2) 身份证明;

(3) 户口簿;

(4) 居住证明;

(5) 属于“九类人群”的证明材料;

(6) 其他需要提交的材料。

居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的,申请人可不提交居住证明。

7.在校大学生创办微型企业的条件是什么?

在校大学生(含高职专科、本科、硕士、博士)创办微型企业,须具有本市户籍(含集体户口)、无在办企业、出资比例不低于企业全体投资人出资总额的50%等条件。允许在校大学生申办微型企业的时间原则上限定为毕业年度内。在校大学生创办微型企业的经营范围为文化创意、信息技术及高新技术等产业;所创办企业经营注册地应为各大学创业园、科技园及创业孵化基地等。

8.在校大学生创办微型企业有哪些程序?

(1) 学生填写《重庆市大学生微型企业创业申请书》(以下简称“申请书”),申请书样本可向所在高校微型企业创业指导站或就业指导机构、当地工商所领取。

(2)学生按要求填写《申请书》,并提交所在高校微型企业创业指导站。

(3)学校微型企业创业指导站将创业学生申请书统一提交所在高校审核(学校需就申办人学业完成情况、是否属于文化创意和信息技术类人员,是否具有创业能力,是否经学生家长同意,学校是否同意其申办微型企业等签注意见)。

(4) 学校微型企业创业指导站将高校盖章认定的学生创业申请书报送所在地工商所,并告知申请人,同时做好后续工作,进入常规性的申办程序(不再另行填写创业申请书)。鉴于在校大学生的特殊性,如申请人已参加高校组织的创业培训的,可不再参加微型企业创业培训;对是否属于文化创意和信息技术类人员的认定,以所在学校意见为准,相关资料由当地工商部门报文广新局和经信委备案。各区县微企办为在校大学生创办微型企业开设绿色通道,积极会同财政等部门做好评审工作,对在校大学生申办微型企业情况单独统计并报市微企办备案。

微型企业创业扶持相关政策可以登录“重庆市微型企业发展网”(http://www.cqwq.gov.cn)查询,也可向市微型企业发展工作领导小组办公室咨询(联系电话:023-63835460)。

9.什么是创业孵化基地?

我市创业孵化基地是指经市人力社保部门、市财政部门、市就业办认定,能为入驻的初创小微企业和个体创业者提供基本的生产经营场地以及有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持,具有持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。

10.创业孵化基地为入孵企业提供什么孵化服务?

孵化基地能够提供以下孵化服务:(1)场地保障。孵化基地施行场租减免,能提供低成本的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。(2)创业指导。能为孵化对象提供创业培训、经营管理指导、创业项目推介和创业信息咨询等专业化服务。(3)市场推广。能提供战略设计、市场策划、市场营销、项目推广等服务,并开展孵化基地及孵化对象宣传,提高基地及创业主体的市场知名度。(4)事务代理。能协助孵化对象办理企业登记注册及变更手续,并提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等特色化服务。(5)政策落实。能提供较完善的创业政策咨询,并积极协调相关部门落实各项税费减免、资金补贴、小额担保贷款等扶持政策。为鼓励创业孵化基地为孵化对象提供低成本、高质量的孵化服务,财政给予孵化基地一定的一次性补贴和奖励补贴。

11.怎么申请入住创业孵化基地?

目前,我市已建成36家市级创业孵化基地,其中,重大、西大、川美、重邮、工商、重师、文理、重师涉外商贸学院、重庆传媒职业学院等9所高校建立了大学生创业孵化基地。有创业意愿的大学生可以就近申请入住本校或邻近高校创业孵化基地,也可向我市其他创业孵化基地提出入住申请。具体请登录重庆市人力资源和社会保障局公众信息网(www.cqhrss.gov.cn)高校毕业生创业就业栏目查询。

12.什么是《高校毕业生自主创业证》?

《高校毕业生自主创业证》是高校毕业生自主创业享受各项优惠政策的有效凭证。《高校毕业生自主创业证》发放对象是毕业年度内在校期间创业的高校毕业生。其中,高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日。

13.申领《高校毕业生自主创业证》基本流程?

毕业年度内的高校毕业生按要求在网上(http://cy.ncss.org.cn)提交《高校毕业生自主创业证》申请,所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核,通过后注明已审核,并在网上提交学校所在地省级教育行政部门,需要3-5个工作日。省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核,需要3-5个工作日,复核通过后打印《高校毕业生自主创业证》并下发到高校,毕业生到所在学校进行领取。

 

 

14.凭《高校毕业生自主创业证》享受的优惠政策及程序?

持《就业失业登记证》(附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的,在三年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的,应以上述扣减限额为限。

持《高校毕业生自主创业证》的毕业生可直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出《就业失业登记证》认定申请,县以上人力资源社会保障部门在对提交申请相关情况审核认定后,核发《就业失业登记证》,作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。毕业生持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》)、减免税申请及税务机关所需提供的其他相关材料,向创业所在地县以上主管税务机关申请减免税,通过审核后,享受创业税费减免优惠政策。

15.申请小额担保贷款的条件是什么?

申请小额担保贷款,男性年龄要在60岁以内、女性年龄要在55岁以内(已退休人员、大龄下岗职工除外),具有完全民事行为能力的自然人,身体健康、诚实守信、经过就业再就业培训、具备一定劳动技能;属所在社区居委会的常住户口。合伙经营实体或小企业必须有固定的经营场地和一定的自有资本金;其从事的经营项目必须是微利项目(国家明文限制的行业如建筑业、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、以及美容、美发、水吧、酒吧、洗脚,从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权等除外)。

16.小额担保贷款的额度是多少?

各类人员从事个体经营,申请小额担保贷款原则上在5万元以内,对创业能力强,创业项目优的人员,贷款额度可放宽到8万元;合伙经营实体或小企业吸纳各类人员后申请小额担保贷款,按人均5万元计算,贷款总额在100万元以内。小企业贷款不进行企业信用等级评定。

17.小额担保贷款的期限是多久?

小额担保贷款期限为一年,以贷款上帐日开始计算,借款人应按时还款。确需继续贷款的,应在贷款期满前30天,向所在地区县(自治县)劳动就业部门提出续贷申请,劳动就业部门应及时将审核同意的书面意见送承贷金融机构,承贷金融机构审查同意后,通知借款人办理相关手续。借款人在续贷前要结清贷款本息,续贷期限为一年。借款人续贷期满后还需贷款的,可直接向承贷金融机构申请商业性贷款,财政不再贴息。

18.小额担保贷款利率怎么计算?

在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。

19.小额担保贷款如何偿还?

借款人从取得贷款之日起,应根据借款合同按期支付利息,到期偿还本金。贷款逾期应按中国人民银行及承贷金融机构规定计交罚息,罚息由借款人自行承担。

20.小额担保贷款的担保、抵(质)押条件有哪些?

(1) 法人为个人担保必须同时具备以下条件:本企业生产经营状况良好,年税后利润在5万元以上;具有贷款申请金额1.5倍以上的不动产。个人担保必须具备以下条件:有贷款申请金额1.2倍以上的房产或等值的有价证券;有稳定收入的公务员及事业单位员工个人担保额不超过其年收入的2倍(单位出具年收入证明),且最高不超过20万元;有稳定收入的企业单位员工个人担保额不超过其年收入额(单位出具年收入证明),且最高不超过6万元。承贷金融机构对个人保证担保额根据实际情况掌握,由担保人本人签字。担保时担保方应在保证合同上签字、盖章。

 (2) 借款人抵(质)押可用自有或亲友(本市常住户口)的房屋(两证齐全,银行会同借款人协商认定)、承贷金融机构认可的有价证券进行抵(质)押;合伙经营实体或小企业抵(质)押原则上参照个人抵(质)押执行,可用不动产、汽车、设备(有购置发票,扣除折旧)进行抵(质)押。贷款金额不得超过抵押品价值的70%,质押物价值的90%

21.小额贷款办理程序是怎么样的?

(1) 借款人申请贷款时,持工商、税务核发的工商登记证、税务登记证,抵(质)押物清单或担保合同以及本人有效证件到所在地社区居委会申请;

(2) 社区居委会审查符合小额担保贷款的条件和小额担保贷款的担保、抵(质)押条件后,在3个工作日内向所在地街道(乡镇)推荐;

(3) 街道(乡镇)按《重庆市小额担保贷款办法》(渝再就业办字[2008]16号)第七条、第十二条初审同意后在3个工作日内报所在地区县(自治县)劳动就业部门,区县(自治县)劳动就业部门会同财政部门在5个工作日内完结审查汇总,并将相关资料送到承贷金融机构。

(4) 承贷金融机构在5个工作日内提出初审意见,不同意贷款的,应注明原因并将资料返还劳动就业部门;同意贷款的,即可通知借款人办理相关手续,完善贷款抵(质)押担保等手续后,在5个工作日内向借款人发放贷款。

合伙经营实体或小企业可由法定代表人在其户口所在地或企业经营所在地社区居委会申请小额担保贷款。

22.小额担保贷款财政贴息的政策有哪些?

登记失业的高校毕业生(两年内)从事微利项目的,由财政按规定给予全额贴息。

借款人在借款合同约定期限内按期偿还本息,最后一次结清本息后,凭承贷金融机构出据的结息清单或凭证到劳动就业部门申请贴息。劳动就业部门按借款人不同的贴息标准确认借款人相应的贴息金额,按季将确认后的贴息清单送当地财政部门和承贷金融机构各一份,承贷金融机构将财政划拨的贴息资金一次性划入借款人在承贷金融机构开设的个人账户内。

借款人获得小额担保贷款后,可按规定享受再就业的有关税费减免、工商扶持等优惠政策。

23.什么是“大学生创业引领计划”?

2015年前,全市建立以吸纳高校毕业生为主的创业孵化基地100个,吸纳5000名高校毕业生创业就业。创业孵化基地对孵化企业的场租实行减免。如孵化基地内新创办的孵化企业成功运营1年以上并直接带动不少于5人就业1年以上的比例达到50%以上,按照每个符合条件的孵化企业不超过2万元的标准给予该基地奖励补贴。孵化基地开展免费创业培训的,按规定享受创业培训补贴。各高校要广泛开展创业教育,成立创业教育教研机构,积极开发创新创业类课程,建立完善创业教育课程体系,将创业教育课程纳入学分管理。积极推广成熟的创业培训模式,鼓励高校毕业生参加创业培训和实训,提高创业能力。开展“高校毕业生创业培训”活动,对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业,对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生,按规定给予社会保险补贴。

24.什么是“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”?

为鼓励和引导大学生实现自主创业,中国西部人才开发基金会、中国泛海控股集团、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市教育委员会以及重庆市财政局联合开展第二期“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”,支持重庆的大学生创业工作。第二期“泛海扬帆行动”计划在2012年开展大学生创业培训1000名,资助创业项目100个,带动就业500人左右。本次活动资助总规模达800万元。其中,中国泛海控股集团资助400万元,主要用于创业项目资助金、活动宣传和项目评选等有关工作;重庆市就业专项资金按1:1配套,出资400万元,主要用于落实创业培训补贴、小额担保贷款贴息以及社会保险补贴等政策。

此次“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”于2012年10月11日正式启动。重庆市高校应届和毕业五年内在渝大学生(须有大专及以上学历,须在国家统招的全日制高校取得文凭),可以个人或团队的形式参与申报。符合国家政策的创业项目都可参与申报,优先支持市内重点产业、文化创意、农业科技、节能减排、绿色经济、循环经济、现代服务行业、高新技术产业等创业项目。个人或团队限申报一个创业项目,须符合发展前景广阔、经济效益较好、吸纳就业容量较大的要求。创业项目投资额15万元左右。

25.如何参加“泛海扬帆创业行动”?

申请人首先登录“泛海扬帆行动”官方网站(http://www.fanhaiyangfan.org/,点击“重庆大学生创业行动报名”专栏进行网上报名。报名成功后,须下载项目申请表自行打印填写,并向拟创业所在区县人力社保部门提出纸质申请。通过资格审查后,由人力社保部门统筹安排进行创业培训,主要开设政策解读、项目选择、融资投资、市场营销、财务管理、创业实例分析、工商税务法规知识、创业计划书制作等课程,提高申请人的创业能力。培训结束后,申请人应制作详细的《创业计划书》,作为项目评审的主要依据。通过审查的100个创业项目将分期获得2-5万元的项目资助金,以及一系列创业政策扶持。项目实施过程中,由项目督导团和专家工作组对创业项目进行定期或不定期的检查,开展创业指导和跟踪服务,同时对资助金使用情况、项目执行效果等进行监管。相关的项目实施进展和资助金使用情况将会同时以博客日志的形式公布在活动官方网站上,以供社会监督。

26.什么是SYB创业培训?

SYB的全称是“START YOUR BUSINESS”,意为“创办你的企业”,它是“创办和改善你的企业”(SIYB)系列培训教程的一个重要组成部分,由联合国国际劳工组织开发,为有愿望开办自己中小企业的朋友量身定制的培训项目。创业培训不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,增强微小企业抗风险能力,使学员在短时间内成为微型企业的老板。
    重庆籍毕业学年内(即从毕业前一年71日起的18个月)高校毕业生可以参加创业培训(含微型企业创业培训)。

27.创业培训补贴标准是多少? 
    创业培训为成功创业按人均1000—1500元补贴,未创业按60%补贴;微型企业创业培训为创业成功按1000/人补贴,未创业成功按600/人补贴。

 

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